{"id":5300,"date":"2020-10-07T16:44:20","date_gmt":"2020-10-07T14:44:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lameziaterzomillennio.it\/wordpress\/?p=5300"},"modified":"2020-10-07T16:44:20","modified_gmt":"2020-10-07T14:44:20","slug":"il-consiglio-comunale-lametino-ha-approvato-il-dup","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lameziaterzomillennio.it\/?p=5300","title":{"rendered":" IL CONSIGLIO COMUNALE LAMETINO HA APPROVATO IL DUP<\/span>
Il documento unico di programmazione \u00e8 originale ed innovativo o \u00e8 un estratto del programma elettorale del sindaco Mascaro?<\/span>"},"content":{"rendered":"

\"\"Allorch\u00e9, se non ricordo male, il 3 o 4 di agosto, leggendo i giornali per tenermi informato su quanto stesse succedendo in quei giorni a Lamezia, ho appreso che la giunta comunale lametina aveva approvato il DUP, sono stato pervaso da un senso di sbigottimento. Hanno approvato il DUP, mi sono chiesto, il 4 di agosto? Ma gli amministratori lametini: sindaco, assessori, la maggioranza che li sostiene, e anche l\u2019opposizione che dovrebbe rendersi conto di ci\u00f2 che l\u2019amministrazione chieder\u00e0, tra breve, al consiglio comunale di deliberare, sono consapevoli in cosa consista il DUP? Sanno che cosa comporti la formulazione di questo fondamentale documento amministrativo? Mi sono posto queste domande perch\u00e9 ho avuto il dubbio che forse, a tale proposito, le idee siano in tutti poco chiare per la semplice ragione che, approvando quel DUP, in piena estate \u00a0e con il Covid ancora in eruzione, il sindaco e la giunta abbiano assolto s\u00ec, al compito burocratico di essere in regola con l\u2019adempimento prescritto dal TUEL (Testo Unico sugli Enti Locali), ma non abbiano impiegato nulla, in termini di tempo ed impegno, per elaborare un documento che, nelle linee fondamentali, potesse assomigliare, almeno in parte, a ci\u00f2 che il citato TUEL prescrive debba effettivamente essere il DUP per risultare funzionale ad una buona amministrazione della citt\u00e0.
\nIl DUP<\/b><\/strong>\u00a0(Documento Unico di Programmazione) \u00e8 un documento sistemico; attraverso le due sezioni di cui \u00e8 formato, la Sezione strategica (SeS) e la Sezione operativa (SeO), un ente pubblico, in questo caso l\u2019amministrazione comunale di Lamezia Terme, programma i suoi progetti che possono richiedere una durata pi\u00f9 lunga, anche di mandato, per essere realizzati, nonch\u00e9 le attivit\u00e0 la cui risoluzione richiede un periodo pi\u00f9 breve, annuale o triennale.
\nIl TUEL prescrive<\/b><\/strong>, inoltre che il bilancio di previsione, annuale e triennale, \u00a0debba essere formulato in modo che risulti correlato al DUP; debba essere proposto<\/b><\/strong>\u00a0al consiglio per essere deliberato ed entro i 20 giorni successivi alla sua approvazione la giunta debba elaborare il PEG<\/b><\/strong>\u00a0(Piano Esecutivo di Gestione) mediante il quale devono \u00a0trovare<\/b><\/strong>\u00a0organica correlazione sia il \u201cPiano dettagliato degli obiettivi\u201d cui s\u2019intende pervenire nell\u2019anno e nel triennio, che il \u201cPiano delle performance\u201d.
\nPer l\u2019insieme di queste ragioni<\/b><\/strong>, progettuali e finanziarie, il DUP richiede un intenso lavoro preparatorio e, successivamente, un dibattito approfondito in sede di consiglio sui progetti e le attivit\u00e0 che la giunta comunale prevede di poter realizzare sia nel lungo termine che in quello breve e medio del suo mandato.
\nIl TUEL stabilisce, infine, che la giunta debba presentare annualmente<\/b><\/strong>\u00a0il DUP al consiglio affinch\u00e9 esso proceda, entro il 15 novembre, ad un adeguamento con l\u2019approvazione della \u201cnota di aggiornamento o di assestamento\u201d. Inoltre dentro la data citata, la medesima giunta deve trasmettere al consiglio stesso il bilancio di previsione, che deve tener conto, evidentemente, degli aggiornamenti apportati nella progettazione strategica ed operativa contenuta nel DUP.
\nQuindi al DUP \u00e8 collegato il bilancio di previsione al quale \u00e8 collegato il PEG<\/b><\/strong>, che svolge essenzialmente, una funzione di responsabilizzazione. Attraverso il PEG, infatti, la giunta pu\u00f2 autorizzare la spesa in maniera pi\u00f9 analitica e vincolante rispetto al medesimo bilancio di previsione e collegare gli obiettivi e le dotazioni ai soggetti responsabili.
\nLa giunta comunale di Lamezia ha tenuto in considerazione questa strategia di connessione tra i vari documenti che ha dovuto predisporre ed ha fatto approvare<\/b><\/strong>? Il DUP, per esempio, presuppone una complessa preparazione in cui oltre al sindaco e all\u2019assessore del ramo siano coinvolti non solo i componenti della commissione consiliare delle attivit\u00e0 economiche, ma tutti i componenti della maggioranza nonch\u00e9 quelli della minoranza che volessero partecipare, con le loro proposte, alla sua redazione (in questo consiste la costruzione, con modalit\u00e0 partecipative, dei documenti progettuali e finanziari di un comune). Dubito che tutto questo complesso lavoro sia avvenuto<\/b><\/strong>. Anche perch\u00e9, da come va muovendosi, giorno per giorno, la giunta ha dimostrato di non avere una visione<\/b><\/strong>\u00a0strategica della citt\u00e0 e quindi non \u00e8 in grado di programmare alcunch\u00e9. <\/b><\/strong>
\n<\/b><\/strong>L\u2019amministrazione \u00a0lametina sta facendo del tirare a campare<\/b><\/strong>\u00a0e del cercare \u00a0di risolvere alla meno peggio i problemi che quotidianamente eruttano dal cratere del vulcano Lamezia, la \u201cguida<\/b><\/strong>\u00a0ideologica\u201d a cui ispirare la propria azione di governo<\/b><\/strong>. Sindaco e giunta non conoscono i problemi strutturali della citt\u00e0 che, in modo prioritario, avrebbero dovuto costituire gli elementi fondamentali del DUP incluse le indicazioni delle modalit\u00e0, degli strumenti, dei finanziamenti occorrenti per essere affrontati e risolti. E, poich\u00e9 non li conoscono non hanno consapevolezza della loro complessa e difficile consistenza. Non mi stupirei se, fra cinque anni, al termine del suo mandato questa amministrazione lasciasse la citt\u00e0 in condizioni peggiori di quelle in cui l\u2019ha trovata nel dicembre del 2019 in quanto i problemi strutturali di Lamezia, irrisolti, si saranno ulteriormente aggravati. Vogliamo fare un esempio<\/b><\/strong>? Che fine avr\u00e0 fatto, fra cinque anni, il problema dell\u2019insediamento di contrada Scordovillo e della sistemazione dei rom che lo abitano? Sar\u00e0 ancora l\u00ec, a poca distanza dal Palazzo comunale e dal Presidio ospedaliero dove giace da quasi quarant\u2019anni e dove periodicamente vengono bruciati rifiuti di ogni genere tanto che gli \u201cincensi\u201d che ne esalano arrivano fino al cielo stellato, o sar\u00e0 stato risolto? \u00a0Se inteso correttamente, il DUP deve servire essenzialmente per dare risposta a questa domanda ed ad altre simili a questa.
\n\"\"La fretta<\/b><\/strong>\u00a0e la furia con cui il DUP \u00e8 stato approvato dalla giunta<\/b><\/strong>\u00a0e deliberato dal consiglio il 18 settembre successivo, nel corso di una interminabile ed infuocata seduta del consiglio comunale, mi fa venire il sospetto<\/b><\/strong>\u00a0che non sia stato varato un documento programmatico appositamente formulato, ma che siano state utilizzate le dichiarazioni programmatiche rese dal sindaco al consiglio<\/b><\/strong>\u00a0comunale, che <\/b><\/strong>a loro volta, sono le medesime del programma elettorale predisposto, per la bisogna, dal primo cittadino. Quando avr\u00f2 letto documento approvato dal consiglio, mi si potr\u00e0 disvelare il mistero e tutto mi sar\u00e0 chiaro!!
\nMi chiedo, ancora: tutto questo \u00e8 avvenuto per decisione autonoma del sindaco senza che nessun altro, nemmeno l\u2019assessore al bilancio, ne sapesse niente? Oppure, nessuno ha avuto nulla da obiettare? E\u2019 possibile che un semplice programma elettorale possa venire spacciato per un documento, il DUP, che il TUEL prescrive debba essere predisposto con il massimo rigore metodologico, nonch\u00e9 con la conoscenza approfondita dei progetti che, con priorit\u00e0 ed urgenza, debbano essere programmati e risolti, senza che nessuno, ripeto, n\u00e9 in giunta n\u00e9 in consiglio, abbia avuto \u00a0\u00a0alcunch\u00e9 da ridire?
\nSe questo<\/b><\/strong>\u00a0convincimento ha fondamento e non \u00e8 la proiezione di elucubrazioni<\/b><\/strong>\u00a0di chi scrive, si spiegherebbero anche i risentimenti politici che si sono manifestati nell\u2019ultima riunione consiliare, allorch\u00e9 parte dei consiglieri della maggioranza non \u00e8 entrata in aula alla prima chiamata, e qualche suo esponente ha reso pubblica l\u2019irritazione rivelando, ad alta voce, che della medesima maggioranza “si sente ospite pi\u00f9 che farne organicamente parte\u201d. Non era cominciata con la manifestazione di segnali di questo genere la serie di dimissioni, di vicesindaco, di assessori, di presidente di qualche partecipata, durante la precedente consiliatura, prima ch\u2019essa terminasse per lo scioglimento del consiglio comunale per infiltrazioni malavitose? Possibile che i fatti accaduti nel passato non abbiano insegnato nulla a chi si ritrova di nuovo ad amministrare la citt\u00e0?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Allorch\u00e9, se non ricordo male, il 3 o 4 di agosto, leggendo i giornali per tenermi informato su quanto stesse succedendo in quei giorni a Lamezia, ho appreso che la giunta comunale lametina aveva approvato il DUP, sono stato pervaso da un senso di sbigottimento. Hanno approvato il DUP, mi sono chiesto, il 4 di… Leggi tutto » IL CONSIGLIO COMUNALE LAMETINO HA APPROVATO IL DUP<\/span>
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